La Mission conjointe d’Etablissement des Faits sur la situation des droits de l’homme en République du Soudan (Mission conjointe) de la Commission Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples (la Commission) a effectué, en République du Tchad, une Mission sur le terrain auprès des réfugiés soudanais, du 19 au 23 janvier 2026. 

La Mission a été menée dans le cadre du mandat confié à la Commission en collaboration avec la Commission de l’Union Africaine (Département des Affaires Politiques, Paix et Sécurité (DAPPS) par la décision du Conseil de Paix et de Sécurité de l’Union africaine adoptée lors de sa 1218ème réunion tenue au niveau des chefs d’Etat et de gouvernement, le 21 juin 2024 à Addis Abéba, (Communiqué PSC/HoSG/COMM.1218 (2024)) et la Résolution ACHPR/Res.590 (LXXX) 2024 de la Commission, prorogée par les Résolutions 609 (LXXXII) 2024 et 635 (LXXXIII) 2025. La Mission s’inscrit également dans le cadre du mandat de promotion et de protection des droits de l’homme et des peuples sur le continent, en vertu de l’Article 45 de la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples (la Charte africaine). 

La Délégation de la Mission conjointe de terrain était composée de :

• L’Honorable Commissaire Hatem Essaiem, Vice-Président de la Commission, Président du Comité pour la prévention de la torture en Afrique et Rapporteur pays sur la situation des droits de l’homme en République du Soudan, Chef de la Délégation ;
• L’Honorable Commissaire Solomon Ayele Dersso, Président du Groupe de travail sur les industries extractives, l’environnement et les violations des droits de l’homme, et point focal sur la justice transitionnelle et les droits de l’homme dans les situations de conflit en Afrique ;
• L'Honorable Commissaire Litha Musyimi Ogana, Présidente du Groupe de travail sur les populations/communautés autochtones et les minorités en Afrique ;  
• L’Honorable Commissaire Selma Sassi Safer, Rapporteur spécial sur les réfugiés, les demandeurs d’asile, les personnes déplacées internes et les migrants en Afrique ; et
• Mme Seraphine Kando, Spécialiste des droits de l’homme au sein de la Direction de la Gouvernance et de la Prévention des Conflits (DAPPS).

Les membres de la Délégation étaient accompagnés par M. Mohamed Youssef Sakr, Mme Anita Bagona, Dr Mohamed Djalel Benabdoun, M. Reginald Mere, M. Zelalem Taye, fonctionnaires du Secrétariat de la Commission.

La Délégation avait pour mission d’établir les faits, notamment sur les multiples allégations de violations graves et massives des droits de l’homme et du droit international humanitaire dans le contexte du conflit armé en cours en République du Soudan. 

Au cours de la mission, la délégation a été reçue par les plus hautes autorités de la République du Tchad, au premier rang desquelles le Premier Ministre, Chef du Gouvernement, S.E.M. Amb. ALLAMAYE Halina. Elle s’est entretenue avec les ministres et représentants suivants : 

• S.E. Dr. Abdoulaye Sabre Fadoul, Ministre des Affaires étrangères, de l'Intégration africaine et des Tchadiens de l'étranger ; 
• S. E. Dr. Youssouf Tom, Ministre de la Justice, Garde des Sceaux, Chargé des Droits Humains ; ainsi qu’avec le représentant du ministère de l’Action sociale, de la Solidarité et des Affaires humanitaires, et le représentant du ministère de la Sécurité publique et de l'Immigration.

Des entretiens ont également eu lieu avec la Commission Nationale pour l'Accueil et la Réinsertion des Réfugiés (CNARR). En outre, la Délégation a eu une séance de travail avec les Représentants des agences humanitaires travaillant dans le domaine des réfugiés au Tchad, notamment le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés (HCR), le Programme Alimentaire Mondiale (PAM) et le Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires (OCHA), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Fonds des Nations unies pour l'enfance (UNICEF) et l'Association pour la promotion des libertés fondamentale au Tchad (APLFT).

La Commission s’est rendue dans le site spontané d’Adré et dans les camps aménagés de Metche et d’Aboutengue pour recueillir des témoignages auprès des réfugiés soudanais, des victimes des différentes exactions, des ayants-droit et des témoins, qui ont fait la lumière sur les violations des droits de l’homme commises au Soudan. Ces derniers ont indiqué qu’il s’agit de la première délégation de l’Union Africaine à leur rendre visite.  

La Délégation s’est également rendue au Centre intégré de prise en charge multisectorielle des victimes de violences basées sur le genre (VBG) pour rencontrer des réfugiées soudanaises victimes du conflit armé en cours au Soudan. 

À l’issue de cette visite de terrain effectuée en République du Tchad par la Mission conjointe, la Délégation a pu recueillir des informations lui permettant de compléter son premier rapport élaboré sur la base des entretiens menés virtuellement avec les différentes parties prenantes.  

Un rapport circonstancié de la Mission conjointe, suivi de recommandations sera soumis au Conseil de Paix et de Sécurité après son adoption par la Commission.

La Délégation remercie le Gouvernement Tchadien pour l’autorisation et les mesures prises pour le bon déroulement de la mission. Elle le félicite pour l’accueil des réfugiés soudanais sur son territoire et lance un appel à la communauté internationale et aux organisations humanitaires à venir appuyer les efforts des autorités tchadiennes.

La Délégation remercie également S.E. Mme Maria Jose Samba Ovono Obono Awanhet, Représentante spéciale du Président de la CUA au Tchad et Cheffe du Bureau de liaison de l'UA à N'Djamena pour la coordination des préparatifs de la mission de terrain. 

La Délégation remercie par ailleurs les Agences des Nations Unies à Adré, à savoir le HCR, le PAM et OCHA pour l’appui logistique apporté à la Mission.

Elle salue enfin l’esprit de coopération et d’ouverture dont ont fait preuve les réfugiés et toutes les parties prenantes rencontrées pendant la mission. 

Fait à N’Djamena, le 23 janvier 2026.